货在大汉帝国还没有成立的时候，就开始苏州和扬州卖屄。很多家妓院的床她们都躺过、不少妓院的保镖和龟公都肏过她们。对这两个地方，她们的感情很深，所以她们不忍这两个地方破败。在和皇帝吕浩商议之后，她们传达了皇帝的旨意给当地的官员，在这两个地方实行完全不一样的统治方式。
在苏州和扬州，男人如果想进城，必须带着美女。进城之后，男人可以在不杀人、不给对方留下不可挽回创伤的情况下掳走别人的女人奸淫调教。扬州和苏州的妓院，更是有着可以掳掠任何进城女人、强迫她们在妓院里卖屄的权力。当然，前提是绝对不能伤人命、被掳走的女子经调教后答应卖屄。如果苏州和扬州妓院派出的掳掠人员失败，妓院要提供女人给对方泄欲、惩治。如果掳掠成功，妻女或者母亲被掳走的男人可以向妓院挑战，如果打败三个妓院派出的打手就可以带人回家，如果失败妻女就要在妓院被凌辱三年。当然，你也可以聘请别人帮自己挑战妓院，但是必须交钱给妓院。别人帮你救回女性亲属后，还要让对方当众肏干奸淫后才可以离开。
扬州和苏州的妓院还设有比武台，当两个男人看上一个妓女的时候，两人可以比武解决问题。赢的一方不但可以享用妓女、还能玩弄对方的女伴。当然，在妓院里也可以直接挑战其他客人、赢取对方的女伴。不过如果输了，对方就可以玩弄任何一个你的女性亲属。
扬州和苏州的新政策，令所有人兴奋不已。尤其是那些江湖人，更是对此非常欢迎。在天下一统之后，江湖人不但不能像以前那样火拼杀人，连随意施暴都受到了限制。有很多人认为，天下一统之后，习武已经没有了太大的用处。由于没有了江湖厮杀，习武之人的武功境界提升的都慢了很多。不过针对苏州和扬州的政策出来后，这个问题就解决了。在这里，天天都有江湖高手的决斗、天天都有为了争夺女人展开的厮杀。那些大妓院，甚至干脆就在大堂或者宅院里建起了擂台。在扬州和苏州城外，甚至有可以供数百人厮杀的场地。虽然政策中规定不能杀人，但是决斗中的江湖儿女，哪里能管得了那么多。如果双方实力差距大的时候，一方还有机会收手，但是如果实力相近，全力相搏之下谁还能控制得住？因此，决斗经常出现一方被杀、甚至两败俱伤的场面。就是同归于尽的事情都有。
战败的人不但自己受创、甚至死亡，事后自己的至亲女人也会被当众玩弄奸淫。那些女人在被奸淫的时候，心里都非常的痛苦。虽然现在的江湖女子已经不再重视贞洁、和丈夫的好友肏屄是经常事，但是伺候打败、甚至杀死自己爱人的男人，她们依旧会痛苦不堪。有些性子烈的女人，甚至会自杀陪自己的爱人而去。
扬州和苏州妓院的擂台造成了很多的悲剧，但是皇帝吕浩并没有制止。因为他清楚，要想让大汉帝国保持尚武精神、避免民族在安逸中堕落，这是必须的。他要保证的是，这些决斗在公平、公正的情况下进行，避免出现滥杀和无尽的仇杀。在决斗前，双方必须签约，规定不能故意杀人。如果在可以收手的情况下杀人，不但得不到奖励，还会被废除武功。所以，每次决斗的时候都要有武功境界极高的人充当仲裁。
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在一系列措施下，扬州和苏州成了大汉帝国内仅次于都城的繁华城市。虽然南京和北京在某些方面可以和两地匹敌，但是从总体上来说，两地却超过不少、是大汉仅次于天京的繁华大都市。而且，两地也是除了边寨之外，尚武之风最重的地方、同时也是江湖势力最盛的所在。
最近，这四大烟花之地全都陷入了狂欢，因为大汉帝国下达了一个命令——全国各城市推举淫骚